华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 徐芸茜 见习记者 程阔 北京报道

今年全国两会，建设级石精细基地全国政协委员、世界中国民间商会副会长、化和化工奥克集团董事局主席朱建民提出了《关于支持辽宁省建设世界级石化和精细化工产业基地》的全国提案。

在朱建民看来，政协朱建辽宁是民支中国石化工业的“摇篮”，经过几十年的持辽产业发展，建立了生产、宁省销售、建设级石精细基地管道、世界物流、科研等较为完备的产业体系。辽宁原油加工能力1.3亿吨，位列全国第二位，千万吨级以上炼油企业达到6家，大连长兴岛（西中岛）石化产业基地为国家七大石化产业基地之一，盘锦辽东湾新区石化及精细化工产业园区为国家新型工业化产业示范基地。辽宁在环氧乙烷深加工、催化剂、特种气体等领域已形成较强的产业规模优势，涌现出一批细分领域的科技型领军企业。

2021年，全省石化行业规模以上企业977户，实现营业收入1.01万亿元，占全省工业比重28.7%。此外，辽宁拥有中科院大连化物所、大连理工大学等一批闻名全国的石油和化工行业科研院所和高校，具有较强的科技创新能力。

与此同时，朱建民对《华夏时报》记者表示，辽宁石化产业也存在着“炼”有余而“化”不足、“粗”有余而“精”不足，产业链条较短、能源消耗较高等产业结构和经济结构不合理的严重问题。

为解决该行业问题，辽宁省先后制定了《辽宁省改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”专项行动计划（2021-2023年）》《辽宁省原材料工业“十四五”发展规划》《辽宁省石化工业高质量发展实施方案》。去年10月26日，国家发改委业印发了《辽宁沿海经济带高质量发展规划》，明确提出，辽宁沿海经济带要着力优化产业结构，建设世界级石化和精细化工产业基地。

对此，为了全面贯彻国家发改委发布的《辽宁沿海经济带高质量发展规划》，全面推进辽宁建设世界级石化和精细化工产业基地，朱建民提出4点建议：

一是建议国家发改委全面指导和支持《辽宁沿海经济带高质量发展规划》的贯彻落实，重点支持建设大连长兴岛(西中岛)石化产业基地，重点支持辽阳、抚顺、营口、锦州、葫芦岛等城市打造辽东湾精细化工产业集群，加大对符合发展规划的项目核准、土地审批和能耗指标等方面的支持力度。

二是建议国家工信部和中国石油和化工联合会统筹协调辽宁石化和精细化工产业与全国同行业的融合发展，重点支持辽宁培育和完善烯烃、芳烃以及环氧乙烷等精细化工等产业链，减油增化，提升炼化一体化水平，大力发展精细化工和化工新材料产品，重点培育出一批专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业，破解“炼”有余而“化”不足、“粗”有余而“精”不足的产业结构瓶颈。

三是建议国家工信部和科技部重点支持辽宁技术石化和精细化工技术创新平台建设，加大科技立项与经费投入，重点支持辽宁以企业为主体，市场为导向，产学研用紧密结合的协同创新体系与平台的建设，选择一批重点石化和精细化工技术创新平台、技术与产品、重大关键技术、工程转化技术的研发基地等，在重点领域组建一批产业技术创新战略联盟，推动跨领域、全产业链创新，全面提高辽宁石化和精细化工产业的综合竞争能力。

四是建议国家财政部在现有财政和金融政策框架基础上，加大对辽宁符合发展石化和精细化工产业发展规划行业绿色升级改造、绿色产品发展、技术创新平台、创新战略联盟、创新示范基地以及危化品生产企业的搬迁给予积极的财政金融支持。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳